Binnen welke termijn moeten netbeheerders grote aansluitingen realiseren?

Nog steeds veroorzaken te late aansluitingen op nutsvoorzieningen vertragingen in bouwprojecten.
In een groot deel van Nederland is een tekort aan transportcapaciteit van elektriciteit, wat leidt tot wachttijden voor aansluitingen op het elektriciteitsnet, zoals te zien is op de capaciteitskaart van Nederland.

Juridische kader

Artikel 23 Elektriciteitswet bepaalt dat de netbeheerder eenieder die daarom verzoekt voorziet van een aansluiting, ongeacht de beschikbaarheid van transportcapaciteit. Uit lid 4 van datzelfde wetsartikel volgt dat de netbeheerder een aansluiting binnen een redelijke termijn moet realiseren. De wetgever heeft deze redelijke termijn vastgesteld om 18 weken na indiening van het verzoek bij de netbeheerder (artikel 23 lid 4 Elektriciteitswet 1998).

Het Hof van Justitie van de Europese Unie (“HvJ EU”) heeft echter bepaald dat de wetgever niet bevoegd is om de “redelijke termijn” zoals opgenomen in artikel 23 lid 4 Elektriciteitswet 1998 nader in te vullen. Deze taak is volgens het HvJ EU exclusief toebedeeld aan de nationale regulerende instanties, in Nederland de Autoriteit Consument en Markt (“ACM”).

Besluiten ACM

Aansluittermijn kleinverbruikers

Voor de problematiek rond de aansluittermijnen voor kleinverbruikers verwijzen wij naar onze blog “Het College van Beroep voor het bedrijfsleven zet een streep door de aansluittermijnen voor kleinverbruikers”.

Aansluittermijn grote aansluitingen

Op 18 april 2024 heeft de ACM ook een besluit genomen over de redelijke termijn voor grote aansluitingen. Het besluit strekt tot wijziging van de Netcode elektriciteit en tot vervanging van artikel 23 lid 4 van de Elektriciteitswet 1998. Onder grote aansluitingen moet worden verstaan: aansluitingen groter dan 3 x 80Ampere.

Volgens de ACM is de aansluittermijn voor grote aansluitingen afhankelijk van de complexiteit van de aansluiting. De netbeheerder voert hiervoor een analyse uit van de benodigde werkzaamheden, waarbij drie factoren worden bekeken. De drie factoren zijn: (I.) of het netelement aanwezig is waarop de aansluiting kan worden afgewerkt, (II.) de complexiteit om toegang te krijgen tot het tracé en (III.) de complexiteit van de uitvoering. Afhankelijk van deze analyse bedraagt de aansluittermijn voor grote aansluitingen:

• 26 weken;
• 52 weken; of
• een door de netbeheerder vastgestelde termijn die in redelijkheid niet korter kan zijn.

Wachttijd

Bovenop voornoemde termijn kan de netbeheerder een wachttijd vaststellen. Deze wachttijd wordt per kwartaal en per regio bepaald op basis van de voorraad aan werkzaamheden. De wachttijd is gemaximaliseerd op 40 weken en dit maximum loopt in de komende tien jaar af.

Uitzonderingen

Er gelden verder ook drie uitzonderingen op de hiervoor genoemde aansluittermijnen voor grote aansluitingen:

1. de afnemer en netbeheerder kunnen een afspraak maken over een latere oplevering van de aansluiting;
2. er kan sprake zijn van overmacht of omstandigheden die buiten de invloed van de netbeheerder liggen, zoals weersomstandigheden of de niet tijdige verlening van vergunningen;
3. er kan sprake zijn van netcongestie. Indien er netcongestie is, hoeft de netbeheerder pas drie maanden na het opheffen van de congestie de aansluiting te realiseren.

Conclusie besluit ACM 18 april 2024 grote aansluitingen

Met dit besluit brengt de ACM duidelijkheid over de aansluittermijnen voor grote aansluitingen op het elektriciteitsnet. Door de termijnen te baseren op de complexiteit van de aansluiting kan mogelijk meer maatwerk worden toegepast. Anderzijds kan dit mogelijk aanleiding zijn voor discussie en interpretatie van de drie beoordelingsfactoren. Daarnaast dienen afnemers rekening te houden met een wachttijd en uitzonderingen. De wachttijd en toepasselijkheid van de uitzonderingen kunnen voor (nog) langere aansluittermijnen zorgen. Zeker de uitzondering van netcongestie kan in bouwprojecten tot grote problemen leiden.

Vragen of advies nodig?

Heeft u vragen of advies nodig over netbeheerders die verzaken om binnen een redelijke termijn een aansluiting te realiseren? Neem dan gerust vrijblijvend contact op met onze specialisten van de sectie Bouw & Vastgoed.