Voor Europese ondernemingen is het niet altijd eenvoudig om overheidsopdrachten gegund te krijgen in niet-EU-lidstaten (derde landen). Dit komt doordat vele derde landen beperkende maatregelen hebben ingesteld tegen Europese (of andere buitenlandse) ondernemingen. Op 13 januari 2022 hebben wij een blog gepubliceerd waarin we aankondigde dat de Commissie bezig is om dit tegen te gaan. De Commissie heeft dit voornemen nu finaal vormgegeven door op 30 juni 2022 Verordening (EU) 2022/1031 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juni 2022 over toegang tot de aanbestedingsmarkt van goederen en diensten uit derde landen (IIO-verordening) te publiceren. Deze verordening introduceert het aanbestedingsinstrument en is op 11 augustus 2022 in werking getreden.
Wat houdt het aanbestedingsinstrument in?
Het aanbestedingsinstrument houdt in dat de Commissie bij bepaalde beperkende maatregelen door derde landen een onderzoek kan instellen. Als uit het onderzoek blijkt dat Europese goederen, diensten of ondernemingen worden gediscrimineerd, kan de Commissie het land verzoeken om de aanbestedingsmarkt te openen. Indien dit land geen maatregelen neemt ter verbetering van de toegang voor Europese ondernemingen, kan de Commissie een zogenaamde IIO-maatregel vaststellen. Dit houdt in dat de Commissie de toegang van ondernemingen, goederen of diensten uit dat derde land tot de aanbestedingsprocedures in de EU kan beperken. Dit kan de Commissie doen door beperkende maatregelen op te leggen aan ondernemingen uit dat derde land, waaronder bijvoorbeeld een scoreaanpassing of uitsluiting van aanbestedingsprocedures (verplicht toe te passen door aanbestedende diensten).
Mag de Commissie altijd een onderzoek doen?
De Commissie mag geen onderzoek doen naar de minst ontwikkelde landen.
Kan een IIO-maatregel altijd worden ingezet?
Een IIO-maatregel kan niet altijd worden ingezet. De Commissie mag IIO-maatregelen alleen toepassen op Europese aanbestedingsprocedures met een geschatte waarde van ten minste EUR 15 miljoen voor werken en concessies en EUR 5 miljoen voor goederen en diensten (beide bedragen exclusief BTW).
Vragen?
Wilt u meer weten? Neem dan gerust contact op met één van onze advocaten van het Team Aanbesteding & Mededinging.
Neem contact op